今年3月，廣西印發(fā)了進一步深化電力體制改革若干措施及配套文件，促使實體經(jīng)濟成本降低，營商環(huán)境優(yōu)化。而在2016年便被列為國家售電側(cè)改革試點園區(qū)及環(huán)保服務(wù)業(yè)試點的來賓市河南工業(yè)園區(qū)，已提前備好了“功課”，通過大力實施“一網(wǎng)兩管”（即大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)、供熱供氣管道）工程，并結(jié)合來賓市出臺的系列招商優(yōu)惠政策，用一串低成本要素吸引了大批投資者的目光和青睞。

圖為園區(qū)一角

“今年一季度園區(qū)已簽約引進了8個億元以上項目，實現(xiàn)招商引資到位資金28.79億元，同比增長56.48%。其中，年產(chǎn)15萬噸可降解植物纖維環(huán)保餐具項目總投資達10億元，年產(chǎn)值可達20億元，帶動就業(yè)2000人?！眮碣e市河南工業(yè)園區(qū)黨工委書記江祖參介紹。

來賓近年來始終堅持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，不斷在工業(yè)園區(qū)的循環(huán)發(fā)展、降本增效等方面下功夫。來賓市河南工業(yè)園區(qū)作為該市本級工業(yè)園，目前共有120余家企業(yè)入駐，初步形成了電力、冶煉、制糖及綜合利用、原鋁和鋁精深加工、標準廠房集中區(qū)輕工產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)體系。2017年該園區(qū)共簽約項目18個，合同總投資42.45億元。

“選擇在你們園區(qū)投資建廠，主要看中的是這里的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展前景，還有地價、用汽價格等方面的優(yōu)惠，我們非常有信心把企業(yè)做大做強?！睆V西桂美新材料有限公司負責人楊紅旗說道。

為了突出競爭優(yōu)勢，來賓市河南工業(yè)園區(qū)將四個“低成本要素”匯成了一套“組合拳”，使得一大批優(yōu)質(zhì)項目引得進、留得住、辦得好。

圖為園區(qū)集中供熱管道。

01

集中供熱=低能耗+低成本

位于園區(qū)的來賓電廠是廣西首家實現(xiàn)集發(fā)電、供熱為一體的火力發(fā)電企業(yè)，該企業(yè)在園區(qū)實施的“熱電聯(lián)產(chǎn)”項目，經(jīng)過10年的不斷擴建，供熱管網(wǎng)目前整體供熱能力已達到800噸/小時，實現(xiàn)向32家企業(yè)集中供熱。

2017年，園區(qū)通過供熱量的提高推動了發(fā)電熱耗的下降，年節(jié)約標煤超過8萬噸，節(jié)約燃煤成本近1億元。同時，對于用熱企業(yè)而言，不需占地建鍋爐，有效集約使用土地，熱汽用戶每噸蒸汽還可降低生產(chǎn)運行成本30－50元，極大地提高了用熱企業(yè)市場競爭力。

已使用集中供熱多年的來賓華勝紙業(yè)工作人員介紹，使用集中供熱，不僅節(jié)省了企業(yè)建設(shè)鍋爐的成本，也降低了維護成本，更減輕了環(huán)保壓力。就華勝紙業(yè)而言，一噸紙可降低成本90元左右，按目前全年產(chǎn)能2萬噸測算，全年就可降低成本180萬元。

02

用地政策=低地價+低租金

目前，來賓市河南工業(yè)園區(qū)儲備有10000多畝工業(yè)用地，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，具有較強承載項目入園能力。園區(qū)工業(yè)用地價格、用地規(guī)模依產(chǎn)業(yè)需求、投資強度及產(chǎn)出強度綜合確定。河南工業(yè)園用地的起始價按9萬元/畝確定（不含耕地占用稅），遷華工業(yè)園用地的起始價按8萬元/畝確定（不含耕地占用稅）。

河南工業(yè)園內(nèi)建有50萬㎡標準廠房集中區(qū)，入駐企業(yè)主要為食品、紙深加工、服裝加工、汽配等輕工產(chǎn)業(yè)企業(yè)。標準廠房集中區(qū)的租金每個月最低才2元/㎡，最高不超過每個月5元/㎡。而且入駐標準廠房集中區(qū)的企業(yè)達到規(guī)模以上企業(yè)標準后，還可以享受第一年免租金、第二年按半價收取租金的“一免二減半”優(yōu)惠政策。考慮到園區(qū)務(wù)工人員住宿便利，園區(qū)不僅在標準廠房集中區(qū)配套了職工宿舍，還在園區(qū)周邊配套了1376套公共租賃住房，月租平均只需150元左右，深受當?shù)仄髽I(yè)青睞和好評。

除此之外，來賓市還出臺了土地扶持政策、財政扶持激勵政策、高新技術(shù)企業(yè)享受優(yōu)惠政策等系列扶持和優(yōu)惠政策?！俺硎鼙臼?、本園區(qū)的各種優(yōu)惠政策外，入駐企業(yè)還可享受自治區(qū)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、國家特定區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)優(yōu)惠政策、新能源材料政策等?！眻@區(qū)管委會主任雷應(yīng)天說道。

圖為銀海鋁業(yè)生產(chǎn)車間。

03

區(qū)位優(yōu)勢=低物流成本+低勞動力成本

來賓地處桂中腹地，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，桂海高速、來馬高速、322國道縱橫全境，湘桂鐵路穿城而過，紅水河流經(jīng)來賓全境，已建成的大型港口濱港作業(yè)區(qū)，年吞吐能力567萬噸，在港口旁邊配套有650畝倉儲用地，擁有10000多平方米倉庫。

運送20英尺集裝箱，從內(nèi)河水路來賓至黃埔港、南沙港運費為2500元，國內(nèi)航線來賓至上海港運費為4100元。公路運輸普通貨物運費價格為0.45－0.65元／噸·公里，大件貨物運費價格0.65元／噸·公里，危險品運費價格0.75－1元／噸·公里。

來賓市現(xiàn)有可轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力30萬人，勞動力價格約為東部沿海地區(qū)的1/3-2/3。市內(nèi)有兩所本科院校，兩所職業(yè)技術(shù)學校，在校學生近3萬人，可為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才技術(shù)支撐。目前，園區(qū)勞動密集型企業(yè)普通工人平均工資約2500－3000元/月，用工成本較低。

04

大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)=低電價+新動能

2016年國家發(fā)改委批復來賓市河南工業(yè)園區(qū)為全國第4個電改綜合試點園區(qū)。園區(qū)緊緊把握國家售電側(cè)改革的契機，依托園區(qū)范圍內(nèi)兩座火力電廠和一座水電站（總裝機180萬千瓦）的電源優(yōu)勢，建設(shè)了來賓市大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)。

目前大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)項目累計完成投資5.104億元，今年3月20日，成功通過區(qū)域網(wǎng)，正式向來賓銀海鋁二期送電。大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)的建成有效降低了企業(yè)用電成本。據(jù)統(tǒng)計，項目正式投入運行后每年可供電量110億千瓦時以上，平均電價降低約0.1元/千瓦時。同時，項目還推動了新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助該園區(qū)的鋁生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸。

除了以上已經(jīng)實現(xiàn)的低成本要素，來賓市政府目前還利用中緬天然氣管道貫穿境內(nèi)的優(yōu)勢與廣西投資集團合作，正在建設(shè)工業(yè)園區(qū)大用戶直供天然氣項目。供氣實行階梯氣價，用氣價格2.6－2.8元/立方米左右，用氣成本較低而且方便快捷。

近年來，來賓市河南工業(yè)園區(qū)正是充分利用了這套低成本要素“組合拳”，使企業(yè)各項成本得到有效降低，并且在降本增效的同時提升了園區(qū)的綜合競爭力，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。2017年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值203.56億元，同比增長19.7%。

隨著中央、自治區(qū)及市級各項降成本政策的落實，為來賓市河南工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟營造了良好的發(fā)展環(huán)境。該園區(qū)將利用已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及明顯的能源資源優(yōu)勢，進一步實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展新跨越。